危險(xiǎn)廢物處理污染防治是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。危險(xiǎn)廢物污染防治工作的深入推進(jìn),推動(dòng)了危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的不斷釋放,也對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。研究危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,理順制度—需求—市場(chǎng)—產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,解決危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是落實(shí)固體廢物管理和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)要求的重要內(nèi)容,對(duì)提高危險(xiǎn)廢物污染防治產(chǎn)業(yè)支撐能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由政府推動(dòng)到市場(chǎng)化發(fā)展的歷程。1995年,我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》出臺(tái),從法律層面涉及危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)內(nèi)容。1995~2002年,我國(guó)基本建立起危險(xiǎn)廢物處理處置鑒別—處理—排放的標(biāo)準(zhǔn)體系。2003年SARS暴發(fā),大量醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)保系統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊[1]。2004年1月,原國(guó)家環(huán)保總局印發(fā)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)入建設(shè)階段,危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)進(jìn)入萌芽發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度逐步提高。
目前,危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)基本形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式。新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理提出了更高的要求。2020年2月21日,習(xí)近平總書(shū)記在政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議中提出要“加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板”。醫(yī)療危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施的加快建設(shè),將進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展,行業(yè)發(fā)展再遇新契機(jī)。